中职学历证书与职业资格证书的融通和互认
点击：1733 日期：2014-08-02
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中职学历证书与职业资格证书的融通和互认，着力提高技术技能人才培养质量
行政主导，部门联动，大力推动学生技能鉴定工作
2012年10月，市教育局首次会同人社局召开全市职业院校学生职业技能鉴定工作会议，部署加快建立和完善全市中、高等职业技术院校“双证书”制度，加快推进学历证书与职业资格证书融通。教育局吴强副局长在会议上要求全市各职业院校要广泛开展宣传活动，积极引导和服务学生参加技能鉴定工作，加大统筹和组织力度，要围绕技能鉴定要求，全面深入推进教育教学改革和人才培养模式改革，努力实现“四个对接”：即推进教产结合和校企合作，实现专业与产业、企业、岗位的对接；推进构建专业课程新体系，实现专业课程内容与职业标准的对接；推进人才培养模式改革，实现教学过程与生产过程对接；推进建立和完善“双证书”毕业制度，实现学历证书与职业资格证书的对接，从而不断提高学生的综合素质和职业能力，积极促进学生的升学和就业。当前，教育部门主管的中职学校有14所成立了国家职业技能鉴定所（其中，广州市旅游商务职业学校是成立的第一所职业技能鉴定所）。
二、推进师生技能竞赛与考证的互认和融通
2012年，教育局和人社局进一步加强人才培养合作，联合下发了《关于推进中、高等职业技术院校开展学生职业技能鉴定工作的通知》，推动职业技能鉴定模式改革，同步实施“双证书”、“理论免考”、“技能竞赛”、“质量检测”和“日常鉴定”五种模式，完善丰富了技能鉴定方式，增强了引导和服务学生考取职业资格证书的能力。其中，“技能竞赛”模式适用于教育局组织的市级职业院校专业教师和学生职业技能竞赛。据统计，两年来共有182名学生参加市级电子产品装配与调试、电气安装与维修、制冷与空调设备安装与调试、机械CAD竞赛分别获得电子产品调试、电工、制冷和计算机绘图四个高级工证书，既提升了技能竞赛的含金量，也为学生高质量、专业对口就业提供了“敲门砖”。两年来共有66名中职教师参加市级建筑计算机辅助设计、机械CAD制图教师技能竞赛获得计算机建筑辅助设计和计算机辅助绘图高级工证书，4人获得技师资格证书，3人获得“广州市技术能手”称号。
三、推进科目质量检测与考证的互认和融通
中职学生科目质量检测，原来称之为“中职会考”，是教育局一项开展了十几年的常规的教学质量监控工作。近年来，教育局赋予了它新的生命和内涵。所谓“质量检测”模式是指适用于教育局组织的相关专业核心课程的教学质量检测，检测标准对应职业中级工标准，质量检测成绩可认定为对应工种中级理论成绩。具体做法是由教育局会同广州市职业技能鉴定中心按统一命题、统一考试时间、统一考评（监考）人员安排、统一评卷的原则进行学科理论方面（或纯实操类计算机考试）的检测。质量检测从原有的教育系统内部的教师教学、学生学习质量监控与评价功能定位，拓展到推动以职业资格、综合职业能力为导向的理论与实践一体化教学改革，衔接考证促进学生职业生涯发展等系列功能，实现了一考两用。三年来，全市累计共有5932名中职学生参加电工基础和机械CAD两个课程质量检测，分别取得电工和计算机绘图中级证。
四、推进商务英语和公共基础英语质量检测与国际英语职业资格标准衔接
从2013年起，结合当前中职学生英语水平实际，教育局从中职学生就业所应掌握的英语口语表达能力和实际运用能力出发，开发中职学生公共基础英语质量检测标准，并实现与LCCI职场基础英语（A1）等级证书实现互认融通。两年来，全市累计共有9千多名学生通过检测并获得职场基础英语（A1）等级证书。得益于LCCI证书是国际通认的英语职业资格证书，培养学校与相关呼叫服务国际服务公司用人单位之间也建立了订单培养和优先推荐就业的良好合作关系。
五、大力开展中职学校“双证书”试点和推广工作
在10所学校（8所中职学校，2所技工学校）开展了50个主体专业对应54个职业（工种）的“双证书”试点工作，实现了鉴定理论成绩与主体专业四科核心科目成绩互认。经五年的试点，“双证书”模式在促进教学与考证衔接、减轻学生学业压力和家庭经济负担，方便和引导学生积极考证发挥积极作用，取得显著成效。随着职业学校办学水平提升和重点专业的增加，2教育局会同广州市人社局联合印发《关于进一步推进广州市中等职业学校双证书制度工作的实施方案的通知》和《关于做好2013年中等职业学校双证书有关工作的通知》，启动第二批“双证书”学校和专业的评估工作。经评估认定，教育局新增7所中职学校21个专业对应25个工种实施中级工（国家四级）“双证书”制度，有力地推动了新的一批学校和专业加快课程标准与教学改革，实现校内核心课程考试与考证的无缝对接。
六、以毕业班工作评价为抓手，大力推进双证毕业工作
2013年，教育局印发《中等职业学校毕业班工作评价方案》和《中等职业学校毕业班工作评价指标体系》，按照全面实施素质教育，深化中职内涵发展的要求，进一步完善中职学校人才培养质量的评价体系。其中，以教育部《中等职业学校专业目录》规定的职业资格证书为导向，将中职学生根据所学专业考取国家已经开考的相应职业技能证书的比率列入毕业班工作评估的重要指标，作为衡量中职学校教育教学质量和办学水平的重要标准之一。教育局以毕业班工作评价为抓手，引导和推动中职学校从健全实训鉴定机构、配齐专业师资、配足实训设备、加强实践教学等环节入手，加强职业技能鉴定和考证工作，进一步规范学校的办学行为，进一步推动学生“双证”毕业，提高中职学生专业对口就业的质量和满意度，提升中职教育的经济和社会效益。
推进和落实“学历证书与职业资格证书并重”制度，是推进教育与产业深度衔接，落实国家相关就业准入制度，全面提升职业教育人才培养质量和办学效益的重要举措，将以贯彻落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》为新的起点，进一步解放思想，深化改革，完善配套措施，加快构筑起适应地区经济社会发展和产业转型升级需求，为广东建设人力资源强省源源不断输送高素质劳动者和优秀技术技能人才的现代职业教育体系。
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